工商總局：將對網(wǎng)店賣家身份進(jìn)行全面普查

今日起《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施。辦法對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)辦法規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，需向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交姓名和地址等真實(shí)身份信息。這意味著，網(wǎng)上開店正式開始進(jìn)入“實(shí)名制”時(shí)代。

本報(bào)訊 （記者廖愛玲）今起，網(wǎng)上開店將正式實(shí)行“實(shí)名制”。國家工商總局昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布實(shí)施指導(dǎo)意見表示，網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管重點(diǎn)鎖定網(wǎng)絡(luò)交易平臺，將對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展一次全面普查，核查網(wǎng)店真實(shí)身份。

重點(diǎn)交易平臺實(shí)名認(rèn)證賣家

《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》是我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章。7月1日正式實(shí)施。

工商總局在指導(dǎo)意見里指出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺是網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中交易的場所和空間，“是第一責(zé)任人，負(fù)有重要管理責(zé)任”，因此工商將重點(diǎn)鎖定影響范圍大、交易頻率高的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。

這些網(wǎng)絡(luò)平臺，必須對網(wǎng)店賣家的經(jīng)營資格進(jìn)行審查、登記、公示，建立交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理制度，同時(shí)對網(wǎng)上涉嫌侵權(quán)商品采取措施，不得縱容售假等。

另外，在網(wǎng)絡(luò)交易新規(guī)正式實(shí)施后，工商將對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展一次全面普查，重點(diǎn)查清網(wǎng)絡(luò)交易平臺開辦的數(shù)量、規(guī)模等。做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，并建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

網(wǎng)絡(luò)交易將全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

工商總局同時(shí)表示，由于網(wǎng)絡(luò)交易行為無地域限制，過去以地域管轄、級別管轄為特征的監(jiān)管方式已不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的要求，因此對網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管必須實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管。目前，總局正在研究統(tǒng)一組織開發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺，力爭經(jīng)過3年左右的時(shí)間，建立起全國一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。

■ 追問

網(wǎng)店實(shí)名制后是否會“收稅”？

很多個(gè)人賣家稱，網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制他們并不懼怕，也很支持，但他們擔(dān)憂實(shí)名制可能是“征稅”的前奏，網(wǎng)上也有很多類似猜測。

“一旦征稅，網(wǎng)店會失去低成本、低門檻的優(yōu)勢”，在網(wǎng)上開了一家韓國服飾店的韓女士說，自己是閑來無事在網(wǎng)上開店，主要考慮的是經(jīng)營成本，拼的是價(jià)格，真的要繳稅，運(yùn)營成本增加，網(wǎng)店與實(shí)體店就沒有太大差別了。不少賣家因此建議，即使要征稅，也希望能給予中小創(chuàng)業(yè)者一些優(yōu)惠。

對于收稅的說法，國家相關(guān)部門尚未回應(yīng)此事，淘寶網(wǎng)昨天表示，目前國家并沒有明文規(guī)定。百度有啊的人員表示，還沒有接到稅收政策的調(diào)整通知。

具備何種條件需辦工商登記？

辦法規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)交易的自然人，應(yīng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。個(gè)人究竟是具備什么樣的條件才需要辦照？這個(gè)問題一直都未明朗。尤其是北京曾在2008年8月出臺的電子商務(wù)監(jiān)管規(guī)定，以營利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營者都需取得營業(yè)執(zhí)照，只有“個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營利為目的”的，可不用登記注冊。

對此，昨天市工商局有關(guān)人士表示，目前網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)實(shí)施細(xì)則還未最后出臺。而其他各省市也都還未對外發(fā)布指導(dǎo)細(xì)則。

■ 追訪

消費(fèi)者看不到公司賣家執(zhí)照

按照國家《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，已在工商部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，從事網(wǎng)絡(luò)交易的，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁面或其網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照信息�；螂娮渔溄訕�(biāo)志。

昨天，記者登錄淘寶網(wǎng)、百度有啊等網(wǎng)站，點(diǎn)擊一些網(wǎng)店賣家的信息，只能看到公司名稱、所在城市、實(shí)名認(rèn)證標(biāo)志、以及信用、是否提交保證金等簡要信息，但公司的營業(yè)執(zhí)照信息并不顯示，經(jīng)營網(wǎng)頁上醒目位置也沒有找到公司賣家營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)志。

淘寶網(wǎng)消費(fèi)者熱線人員稱，淘寶里所有網(wǎng)店都實(shí)行實(shí)名認(rèn)證審核，個(gè)人要提供身份證，而像淘寶商城里，都是公司形式的，必須給平臺提供營業(yè)執(zhí)照，否則就不能通過認(rèn)證在淘寶開店。不過這些公司商家的營業(yè)執(zhí)照信息，目前消費(fèi)者確實(shí)無法看到，但都在網(wǎng)絡(luò)平臺掌握中。

百度有啊客戶熱線服務(wù)人員也表示，通過實(shí)名身份認(rèn)證的網(wǎng)店，會在網(wǎng)上區(qū)分是個(gè)人還是商家，出于保護(hù)隱私，消費(fèi)者看不到工商營業(yè)執(zhí)照的資料，目前也并沒有接到要求明示的通知。本報(bào)記者 廖愛玲

■ 聲音

網(wǎng)絡(luò)賣家：有利正當(dāng)經(jīng)營

忠武楨2008年1月在淘寶開了一家銷售玩具、家居用品的網(wǎng)店。“當(dāng)時(shí)注冊的時(shí)候淘寶就要求實(shí)名注冊。”忠武楨說，去年他的店賣了100萬左右的東西，“我在淘寶只是個(gè)小賣家。好多大賣家年銷售能有幾個(gè)億。”

關(guān)于網(wǎng)店實(shí)名制管理，忠武楨表示，此舉能更加規(guī)范市場，防止欺詐發(fā)生，有利于市場大環(huán)境的改善，“對于我們這些正當(dāng)經(jīng)營的店主來說其實(shí)沒什么影響。”

服務(wù)提供商：實(shí)名制是基礎(chǔ)

電子商務(wù)軟件及服務(wù)提供商ShopEx總裁李鐘偉表示，不應(yīng)該把個(gè)人網(wǎng)店實(shí)名理解為是一個(gè)新的更高的要求。對電子商務(wù)而言，實(shí)名應(yīng)該是個(gè)最基本的需求，就跟誠信是商家的基本素質(zhì)一樣，現(xiàn)在提網(wǎng)店實(shí)名，主要是因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)的商業(yè)環(huán)境還有待改善。本報(bào)記者 林其玲